英国上市公司官网365 黨費和黨建工作經費使用管理規定 (修訂)
時間：2023-11-13
為進一步貫徹落實新時代黨的建設總要求，切實加強我校基 層黨組織建設，進一步規範、完善黨費和黨建工作經費的使用和 管理切實保障和推動基層黨組織活動深入開展，有效發揮基層 黨組織的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用，根據中央組織部《關 于中國共産黨黨費收繳、使用和管理的規定》《海南省省直機關 基層黨組織黨建活動經費管理辦法》和學校實際情況，制定本規定。
一、基本原則
（ 一）服務基層，立足支部。黨費和黨建工作經費應用于學 校各級黨組織的黨建工作，主要是保障和服務基層黨支部開展黨建動。
（ 二）勤儉節約，量入為出。各二級單位黨組織應做好使用 計劃、總量控制，黨費和黨建工作經費的使用應厲行節約，注重實效。
（三）專款專用，規範管理。黨費和黨建工作經費應專款專 用，不得挪用、占用，并嚴格按照本規定及上級和學校相關規定執行。
二、經費來源
（ 一）黨費。學校黨委按比例上交省教育廳黨委後留存黨費以及省教育廳黨委下撥學校黨委黨費。
（ 二）黨建工作經費。學校根據每年末黨内統計數據，按照相關标準核撥二級單位黨組織第二年黨建工作經費。
三、使用範圍
（ 一）黨費
黨費必須用于黨的活動，主要作為黨員教育經費的補充，參 照《中共英国上市公司官网365委員會關于貫徹< 中國共産黨黨費收繳、使用和管理的規定>實施細則》執行。其具體使用範圍包括：
1. 教育培訓黨員。可用于舉辦各級黨校相關培訓班、舉辦 講座、參觀紅色景點和愛國主義教育基地，觀看具有教育意義的影視作品等。
2. 訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料、音像制品 和設備。可用于訂閱黨報黨刊，購買政治理論書籍、音像制品和有關學習資料， 印制黨課教材，購置黨員電化教育器材設備。
3. 表彰先進基層黨組織、優秀共産黨員和優秀黨務工作者。 可用于表彰先進基層黨組織、優秀共産黨員和優秀黨務工作者的獎勵金、獎狀（證書）、獎品、會務費等。
4. 補助生活困難的黨員。可用于因病弱及其他偶然原因而造成的生活困難黨員、老黨員的補助等。
5. 補助遭受嚴重自然災害的黨員，修繕、新建基層黨組織活動場所、為活動場所配置必要設施等所産生的費用。
（ 二）黨建工作經費
黨建工作經費主要用于基層黨支部（黨組織）開展活動，其具體使用範圍包括：
1. 基層黨支部組織開展“ 三會一課”、創先争優、黨組織換屆以及黨内集中學習教育所産生的會議費等。
2. 基層黨組織開展主題黨日活動，如黨員知識競賽、支部風采比賽等。
3. 黨員、入黨積極分子和入黨申請人等集中教育培訓。
4. 黨建工作調研和黨建理論研究。
5. 黨建創新項目研究等與黨建工作相關活動的支出。 黨費和黨建工作經費具體使用項目明細詳見附件 1。
四、經費的計劃和審批
（ 一）黨費和黨建工作經費計劃
各二級單位黨組織應當按年度編制基層黨組織黨建活動（工 作）計劃和使用預算，并填寫《英国上市公司官网365黨建活動（工 作）計劃安排審批表》（詳見附件 2）。編制黨建活動（工作）計 劃，應當充分聽取黨員意見，并經二級單位黨組織會議集體讨論決定後，于每年 3 月 15 日前報學校黨委組織部審核、學校黨委批準備案。
（ 二）黨費和黨建工作經費審批
1. 黨費的審批。使用黨費要履行審批手續，每一筆金額的 使用需填寫《英国上市公司官网365黨建活動（工作）經費審批（核） 表》（詳見附件 3）“ 預算審批欄”，并提交詳細方案至學校黨委組 織部審核，對于不符合黨費開支範圍的，一律不準在黨費中開支。單次活動（工作）經費開支在 30000 元以下（含 30000 元）， 由 二級單位黨組織會議集體讨論決定，經學校黨委組織部領導班子集體讨論同意後，由學校黨委組織部主要負責人審批；30000 元 以上至 50000 元（含 50000 元）的開支，由學校黨委組織部領導 班子集體讨論同意後報分管組織工作的校領導審批；50000 元以上的開支，須提交學校黨委會議集體讨論決定。
2. 黨建工作經費的審批。使用黨建工作經費要履行審批手續，每一筆金額的使用均需填寫《英国上市公司官网365黨建活動（工 作）經費審批（核）表》（詳見附件 3）“ 預算審批欄” ，并提交詳 細方案至學校黨委組織部審核（備案），對于不符合黨建工作經費開支範圍的，一律不準在黨建工作經費中開支。單次活動（工作）經費開支在 30000 元以下（含 30000 元）的開支，由二級單位黨政主要負責人共同決定，報學校黨委組織部主要負責人審查；30000 元以上至 100000 元（含 100000 元）的開支，需由二級單位黨政聯席會議研究，學校黨委組織部主要負責人審查後，報學校分管組織工作的校領導審批；100000元以上的開支，還需報學校黨委書記審批。
3. 其他經費。其他經費來源，應按照經費的性質參照黨費或黨建工作經費使用辦法進行審批。
五、經費的報銷和管理
（ 一）黨費和黨建工作經費的使用管理由學校黨委組織部統 一指導，計劃财務處統一核算，專賬管理。黨費支出由黨組織負責人簽字報銷；黨建工作經費支出由黨政負責人共同簽字報銷。
（ 二）黨建活動（工作）結束後，二級單位黨組織應及時填 寫《英国上市公司官网365黨建活動（工作）經費審批（核）表》“ 決 算審核欄”（見附件 3），并按照上級和學校相關财務規定進行報 銷。對于目前存在争議的報銷項目不從黨費或黨建工作經費支出。黨建活動（工作）結束後應加強總結和反思，進一步深化活動成效，并于 7 天内應通過校園網等發布活動總結或新聞報道。
（三）黨費和黨建工作經費實行經費負責人負責制。各二級 單位黨組織書記為本單位的經費管理使用責任人。各單位要指定專門管理人員，加強和規範經費的使用管理。
（四）黨費和黨建工作經費的使用情況應納入黨務公開的内容。各二級單位黨組織每年要對黨費和黨建工作經費的使用情況 及對推動工作的情況進行總結，并通過一定方式向黨員公布，接受黨員的監督。
六、相關要求
（ 一）開展黨建活動（工作）優先從黨建工作經費中支出，黨建工作經費不足的情況下用黨費作為補充。
（ 二）黨建工作經費原則上隻能使用當年核撥的經費，結餘結轉資金的使用參照學校有關規定執行。各二級單位黨組織應充分使用黨建工作經費開展活動（工作），使用情況将作為第二年黨建工作經費核撥的重要依據。
（三）各二級單位黨組織要建立黨費和黨建工作經費使用的 專項備查賬目，接受學校黨委組織部、計劃财務處的監督檢查，督查結果将作為二級單位黨組織書記抓黨建工作考核的重要參考，并納入黨組織、黨員評先評優的依據。
（四）各二級單位黨組織應于每年 12 月 20 日前向學校黨委 組織部上報黨費和黨建工作經費的管理和使用情況。 黨委組織部、計劃财務處将根據實際情況對二級單位黨組織黨建活動（工作）經費管理使用情況進行不定期監督檢查。檢查内容主要包括：黨建活動（工作）計劃的編報是否符合規定；黨建活動（工作）經費開支範圍和開支标準是否符合規定；黨建活動（工作）經費報銷和支付是否符合規定；是否存在奢侈浪費現象；是否存在其他違反本規定的行為。
（五）如有違反本規定的行為，由學校黨委組織部、計劃财務處等有關部門責令改正，追回資金，予以通報。相關責任人按規定予以黨紀政紀處分；涉嫌違法的，移交司法機關處理。
七 、 附 則
（ 一）本規定自 2022 年 1 月 1 日起執行，原《海南熱帶海 洋學院黨費和黨建工作經費使用管理暫行規定》（熱海大〔2018〕39 号） 同時廢止。已有條款與本規定相抵觸的，以本規定為準。
（ 二）本規定由學校黨委組織部、計劃财務處負責解釋。
附件 1
英国上市公司官网365
黨費和黨建工作經費使用項目明細
一、教育培訓項目
（ 一）教育培訓項目内容
1. 黨員、入黨積極分子（發展對象）、基層黨務工作者集中培訓。
2. 主題黨日活動、實踐教育活動。
3. 支部特色活動和基層黨建創新活動（工作）項目等。
4. 黨内集中學習教育。
（ 二）教育培訓項目基本要求
1. 原則上必須以基層黨組織、黨校為單位開展。
2. 要制定完整的培訓方案，包括培訓主題、培訓對象、培訓時間地點、課程（行程）安排、經費預算、活動保障等。
3. 委托培訓單位必須是具有相應資質的機構。
4. 實踐教育地必須是愛國主義教育基地、紅色教育基地、 黨性教育基地、廉政教育基地、全國青少年教育基地等主題教育基地。
5. 報銷時須提供有效票據和相關證明材料，原則上必須是正式發票且不能是旅行社開具。
（三）教育培訓項目經費開支要求
1. 租車費。開展黨建活動需集體出行發生的租車費用。集體出行确需租用車輛的，應當視人數多少租用大巴車或中巴車。特大巴士（45 座及以上）每輛每天不超過 2000 元，大巴士（31座及以上）每輛每天不超過 1600 元， 中巴士（21-30 座）每輛每天不超過 1200 元，小型中巴車（20 座及以下）每輛每天不超 過 900 元。租車到工作常駐地（三亞市區或五指山市區） 以外， 租車費用超過标準 50%（含）以内的，由黨組織負責人（黨委職 能部門負責人）審核、學校黨委組織部主要負責人批準；租車費 用标準超過50%的，還應報學校分管組織工作校領導批準。建議 優先校内派車。特殊情況，4 人以内（含 4 人）确需在活動所在 地（城市）打（出租車）的，須經所在單位黨組織負責人同意、 并報黨委組織部主要負責人批準；人均交通費不超過 80 元/天。費用可從黨費或黨建工作經費開支。
2. 城市間交通費。到工作常駐地（三亞市區或五指山市區） 以外開展黨建活動發生的城市間交通支出。費用支出參照上級和 學校差旅費有關規定和标準執行，據實報銷；個人不得領取交通 補助。費用（除飛機票外）可從黨費或黨建工作經費開支。黨建活動為集體活動，原則上不得自駕出行。
3. 住宿費。開展黨建活動期間發生的租住房間的費用。費用 支出參照上級和學校差旅費有關規定和标準執行，據實報銷。費用可從黨費或黨建工作經費開支。
4. 夥食費。在校内或本市區開展活動，原則上不安排夥食， 特殊情況需要安排的，必須符合學校規定的工作餐标準（單餐不 超過40 元/人）；到工作常駐地（三亞市區或五指山市區） 以外 地區開展專題培訓或主題實踐教育活動，夥食費在差旅費夥食補 助标準内據實報銷（ 一天不超過 100 元/人，按照自然天數綜合 計算夥食費标準）；個人不得領取夥食補助。報銷時應提供正式 發票并附用餐人員名單。餐費原則上應與相關活動（工作）産生的其他費用一起報銷。費用可從黨費或黨建工作經費開支。
5. 講課費。聘請師資授課産生的費用。參照省直機關培訓費有關标準執行。聘請校外師資，副高級技術職稱專業人員每學 時不超過 500 元（稅後），正高級技術職稱專業人員每學時不超 過 1000 元（稅後），院士、全國知名專家每學時不超過 1500 元 （稅後）；費用可從黨費或黨建工作經費開支。聘請校内師資， 承擔學校黨委開展的教育培訓項目的，标準為每學時不超過 500 元；承擔二級單位黨組織開展的教育培訓項目的，标準為每學時 不超過 300 元；費用應從黨費開支。講課費按實際發生的學時計 算，每半天最多按 4 學時計算。同時為多班次一并授課的，不重 複計算講課費。聘請師資應提前報學校黨委組織部批準備案。承 擔與職務行為直接相關或工作範圍内教育培訓項目的人員，不得發放講課費。講課費發放方式按照學校相關财務規定執行。
6. 場地費。用于黨建活動的會議室、活動場地租金。每半 天人均不得超過 50 元，包含場地内的宣傳材料費（标語、橫幅等）、礦泉水費等。費用可從黨費或黨建工作經費開支。
7. 資料費。黨員學習教育或實踐活動集中購買或編印的培 訓資料費用。包括購買相關工作的圖書資料、材料打（複） 印、 辦公用品（筆記本、筆、文件袋等）、宣傳展示等費用，據實報銷。 費用可從黨費或黨建工作經費開支。
8. 門票費。前往實踐教育基地等參加教育活動的門票費用。 必須符合實踐教育基地要求，且提供有效證明材料。費用可從黨費或黨建工作經費開支。
9. 評審費。舉辦的黨史知識競賽、黨建創新項目評審等黨 建評比類活動評委（評審）費用。标準如下：聘請校外老師擔任 評委，費用标準每半天不超過 800 元（稅後）；費用可從黨費或 黨建工作經費開支。聘請校内老師擔任評委，學校黨委舉辦的相關活動，費用标準每半天不超過 500 元；二級單位黨組織舉辦的相關活動，費用标準每半天不超過 300 元；費用應從黨費開支。 評審（評委）人員名單由學校黨委組織部審核把關，評審費占活 動經費支出比例應嚴格控制。承擔與職務行為直接相關或工作範 圍内評審（評委）工作的人員，不得發放評審費。評審費發放方式按照學校相關财務規定執行。
10. 講解費。在紅色教育基地、場館開展學習、教育、實踐 産生的講解費用。單次講解每學時不超過 500 元。費用可從黨費或黨建工作經費開支。
11. 活動用品費。開展主題黨日活動活動所必需的道具、物品等。費用可從黨費或黨建工作經費開支。
12. 獎品、紀念品費。開展教育培訓、競賽活動、實踐教育 等所必需的獎品、紀念品等。獎品、紀念品須以學習、辦公用品 為主，物品均價一般 100 元内。費用可從黨費或黨建工作經費開支。
13. 觀影（演）費。開展主題黨日活動等所涉及的電影票（演出票）支出。電影（演出）主題必須與黨員、黨的培養對象（入黨申請人、積極分子、發展對象）、黨務幹部培訓主題相關。 費用可從黨費或黨建工作經費開支。
二、黨的思想建設、組織建設項目
（ 一）開展 “ 三會一課”、創先争優、黨組織換屆選舉及黨内集中學習教育所産生的費用
1. 場地費。含活動場地租金、宣傳材料費（标語、橫幅等）、礦泉水費等。費用可從黨費或黨建工作經費開支。
2. 資料費。用于購買相關工作的圖書資料、材料打（複） 印、辦公用品（筆記本、筆、文件袋等）、宣傳展示等費用。 費用可從黨費或黨建工作經費開支。
3. 交通費等。 費用可從黨費或黨建工作經費開支。
（ 二）購買學習讀物、建設（修繕）活動場所（設施）所産生的費用
1. 訂閱或購買直接用于以入黨積極分子、發展對象、黨員 教育為主要目的的報刊、資料、音像制品。費用可從黨費或黨建工作經費開支。
2. 修繕、新建基層黨組織活動場所、為活動場所配置必要設施等所産生的相關費用。費用應從黨費開支。
3. 修繕因災受損的基層黨員教育設施所産生的費用。 費用應從黨費開支。
三、黨内表彰（獎勵）項目
（ 一）表彰（獎勵）類别
1. 綜合表彰（獎勵）。主要包括校黨委、二級單位黨委（總支）“七一”和黨的重大活動表彰。
2. 專項表彰（獎勵）。主要包括基層黨建創新活動（工作） 創新項目優秀成果、黨史黨建黨務競賽、黨建征文比賽、黨建研究優秀成果等。
（ 二 ）獎金發放
1. 綜合表彰（獎勵）标準。學校黨委表彰的，先進集體不 超過 5000 元活動經費（不發放現金），優秀個人不超過 1000 元。 二級單位黨委（黨總支）表彰的，先進集體不超過 2000 元活動 經費（不發放現金），優秀個人不超過 500 元。報銷時應附表彰 決定（文件）。 費用應從黨費開支，發放方式按照學校相關财務規定執行。
2. 專項表彰（獎勵）标準。 學校黨委表彰（獎勵）的，集體不超過 2000 元活動經費（不發放現金）、個人不超過 500 元。
二級單位黨委（黨總支）表彰（獎勵）的，集體不超過 1000 元 活動經費（不發放現金），個人不超過 300 元。報銷時應附表彰 決定（文件）。 費用應從黨費開支，費用發放方式按照學校相關财務規定執行。
（三）獎狀、證書、獎品發放
購買或制作榮譽證書（獎狀、獎牌、獎杯）、獎品等。發獎 金原則上不再發獎品；獎品以滿足學習、辦公等用品為主，均價在100元内。費用可從黨費或黨建工作經費開支。
（四）其他相關費用
用于表彰的文件資料印刷費、橫幅等宣傳資料費、會議室租 借（含礦泉水費）、租車費等交通費。 費用可從黨費或黨建工作經費開支。
四、補助生活困難的黨員和老黨員項目
（ 一）慰問對象
1. “七一”和“雙節（元旦、春節）”集中慰問困難黨員和老黨員。
2. 黨員本人重大疾病住院、家庭突發性事故或遭受嚴重自然災害等的慰問。
（ 二）慰問标準
原則上每人每次不超過現金 1000 元，人員名單需經二級單 位黨組織及以上集體讨論決定、學校黨委組織部審核，并建立慰問黨員經費發放明細台賬。費用應從黨費開支、現金發放。
五、其它項目
（ 一）獲得學校黨委組織部立項的黨建研究所産生費用。包 括租車費、城市間交通費、夥食費、住宿費、場地費、資料費、講課費、評審費、門票費、講解費、活動用品費、獎品（紀念品）費、觀影（演）費等，費用應從黨費或黨建工作經費開支。
（ 二）編印黨員教育培訓教材、組織關系介紹信、證明信、 流動黨員活動證、黨費證、黨員檔案等所産生的工本費，以及購買黨徽黨旗等費用，費用應從黨費或黨建工作經費開支。
（三）黨費财務管理中發生的購買支票、轉賬手續費等相關費用，費用應從黨費開支。
六、組織要求
（ 一）提高站位，注重效果。開展黨建活動，要突出增強黨 員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，同時注重與中 心工作結合，注重質量效果，防止形式主義；要充分發揮黨員的 主體作用，必須自行組織，不得将活動組織委托給旅行社等其他單位。
（ 二）精心組織，因地制宜。開展黨建活動，要充分利用本地條件，每個基層黨組織到省内工作常駐地（三亞市或五指山市）以外開展黨建活動原則上每年不超過兩次，到省外開展黨建活動原則上每年不超過一次。要嚴格控制租用場地舉辦活動，确需租用的，要選擇安全、經濟、便捷的場地。
（三）嚴守紀律，遵守規定。開展黨建活動，要嚴格遵守中 央八項規定精神，嚴格執行廉潔自律各項規定，做到“八個嚴禁”。 嚴禁借黨建活動名義安排公款旅遊；嚴禁到黨中央、國務院明令 禁止的風景名勝區開展黨建活動；嚴禁借黨建活動名義組織會餐 或安排宴請；嚴禁組織高消費娛樂健身活動；嚴禁自行購置電腦、 複印機、打印機、傳真機等固定資産以及開支與黨建活動無關的 其他費用；嚴禁套取資金設立 “小金庫”；嚴禁發放任何形式的
個人補助；嚴禁轉嫁黨建活動費用。
附件 2
英国上市公司官网365黨建活動 (工作)計劃安排審批表 ( 20 年度)
二級單位黨組織（蓋章）： 負責人簽名： 填表日期： 年 月 日
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教職工黨員數（人） |
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學生黨員數（人） |
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黨支部數量（個） |
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經費來源及額度 |
（1）學校撥付黨建工作經費 元；（2）拟計劃申請使用黨費 元；合計 元。 |
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經費預算安排 |
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序号 |
黨組織名稱 |
活動（項目）名稱 |
活動（項目）形式 |
拟開展時間 （年月） |
拟參加 人數（次） |
經費預算 (元) |
列支渠道 |
備注 |
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1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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合計（其中，黨建工作經費 元，黨費 元，其他 元） |
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—— |
—— |
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黨委組織部 審核意見 |
簽字（蓋章）： 年 月 日 |
分管組織 工作校領導 審批意見 |
簽字： 年 月 日 |
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注：1. “ 活動（項目）形式”參照附件 1《黨費和黨建工作經費使用項目明細》填寫，“ 列支渠道”為黨建工作經費、黨費、其他；
2. 各二級單位黨組織應于每年 3 月 15 日前集體讨論決定本年度黨建活動（工作）計劃安排，并報送學校黨委組織部審核、學校黨 委批準備案；
3. 聘請校内老師講課、評審以及發放獎金、慰問金等隻能從黨費開支，應提前做好使用黨費的預算計劃。
附件 3
英国上市公司官网365黨建活動 (工作)經費審批 (核)表
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黨組織名稱 （黨委職能部門名 |
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活動（工作）主題 |
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經費來源 |
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活動（工作）時間 |
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活動（工作）地 |
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活動（工作）聯系 |
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聯系方式 |
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黨員（ ）人，黨的培養對象（ ）人，其他（ ）人 |
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活動（工作） 主要類型 |
□ 集中教育學習（培訓） □ 校内“ 主題黨日” 活動 □ 校外教育實踐活 動 □ 思想（組織）建設工作 □ 黨内表彰工作（活動） □ 黨内慰問幫扶 工作 其他 （必須另附詳細活動方案、策 劃、請示等） |
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預 算 審 批 欄 |
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經費預算支 出 |
經費支出類 |
金額（元） |
經費支出 |
金額（元） |
經費支出類 |
金額（元） |
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1. |
型 |
¥ |
3. |
類型 |
¥ |
5. |
型 |
¥ |
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2. |
¥ |
4. |
¥ |
6. |
¥ |
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合計（大寫： 拾 萬 仟 佰 拾 元 角 分） ¥ 元 |
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備注： |
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二級單位 （黨組織/黨 委職能部 門） 審核(批)意見 |
是否同意：
簽字：
年 |
□ 否
（蓋章） 月 |
黨委組織部 審核(批)意 見 |
簽字： （蓋章） 年 月 |
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分管組織 工作校領導 審核(批)意見 |
簽字： 年 月
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學校黨委 審批意見 |
學校黨委 20 年第 次 會議審議通過。 |
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決 算 審 核 欄 |
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經費實際 支出情況 |
經費支出類 型 |
金額（元） |
經費支出 類型 |
金額（元） |
經費支出類 型 |
金額（元） |
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1. |
¥ |
3. |
¥ |
5. |
¥ |
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2. |
¥ |
4. |
¥ |
6. |
¥ |
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合計（大寫： 拾 萬 仟 佰 拾 元 角 分） ¥ 元 |
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備注： |
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二級單位黨組 織 （黨委職能部 門） 審核意見 |
情況是否屬實： 簽字： （蓋章） 年 月 日 |
黨委組織 部意見 |
是否符合開支項目： □ 是 □ 否
（蓋章） |
注：1. 經費支出類型隻填寫“租車費”“ 資料費” 等，不填寫具體明細。 2. 校外教育實踐活動中，“其
他人員”不應超過活動總人數的 10%； 3. 活動開展前必須完成“ 預算審批欄”，“決算審核欄”
隻能書寫相關欄目、不可打印。
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